2020年7月29日，市场监管总局在其官网发布公告：“湖北省市场监督管理局于2019年9月对湖北省黄冈市蓝天旧机动车交易市场有限公司等3家公司涉嫌达成并实施垄断协议行为进行立案调查。2020年7月27日，湖北省市场监督管理局对本案3家蓝天公司作出行政处罚决定，现予公告。”

根据公告内容，3家公司为蓝天公司、奥捷公司、发达公司，罚款总计19.5万，被处罚的原因主要是3家公司达成并实施了垄断协议，划分市场份额、固定交易服务费价格，排除和限制了正常的市场竞争。

经执法机构查，2019年前黄冈市具有资质的二手车交易市场有3家，分属蓝天公司、奥捷公司、发达公司，其中蓝天公司、奥捷公司、发达公司分别于2003年、2005年、1998年成立。上述3家公司均从事二手车交易服务，并向客户收取交易服务费，在黄冈市区域范围内是具有竞争关系的经营者。

二手车交易行业企业主要包括二手车交易市场(依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易的场所和相关服务)、二手车经销企业(依法从事二手车收购、销售并提供售后服务)、二手车拍卖企业、二手车经纪机构(依法从事二手车交易中介服务)等。根据《二手车流通管理办法》规定，二手车交易应在二手车交易市场进行，并由交易市场出具交易发票，作为车辆办理过户的依据。

根据处罚决定书信息，黄冈市范围内 2019年 以前的二手车交易市场服务均由涉案的3家公司提供，3家公司在黄冈市二手车交易市场互为竞争对手。执法机构认为蓝天公司与奥捷公司、发达公司签订协议，划分了黄冈市二手车交易市场，固定了二手车交易服务费价格。

经执法机构调查，2015年7月以前，黄冈市二手车交易市场交易服务费执行政府指导价(原黄冈市物价局核定政府指导价：使用三年内的二手车交易服务费不高于450元/台)，2015年7月，原湖北省物价局取消了二手车交易服务费的政府指导价，由政府指导价调整为市场调节价。

另据执法机构调查了解，二手车转移登记管理权在地市级公安交管部门。

蓝天公司与奥捷公司、发达公司于2016年4月28日签订协议书，集中租赁场地开具二手车交易发票，发达公司经营浠水区域，黄冈市其他区域由蓝天公司和奥捷公司经营，并规定了利润分成(黄冈地区除浠水县外的二手车交易收入，2家公司按各50%分成)；统一固定二手车交易服务费，分单位和个体车辆收费，如小型汽车服务费为:个体车300元/台、单位车400元/台；2018年9月以后，又统一改为按排量收费:1.0升排气量以下车200元/台，1.0升排气量以上至2.5升车300元/台，2.5升排气量以上车400元/台。

协议还约定“若出现自然人、其他单位进入市场的，三方一致对外”等排除、限制竞争条款。

签订该协议后，3家公司一直执行约定价格，2018年9月发达公司搬回浠水开票，协议未停止执行。

2019年1月，黄冈市XXX二手车交易市场有限公司(简称“XXXX”)进入黄冈市二手车交易市场，到市车管所旁设点开票，并以促销、赠送礼品等形式开展经营活动。

为应对XXXX的经营策略，3家公司多次协商，蓝天公司总经理张某分别给奥捷公司、发达公司负责人打电话，要求从3月19日开始，将二手车交易服务费统一降到20元/台，奥捷公司、发达公司同意并执行了该降价措施。

因此，执法机构认为3家公司的行为违反了《反垄断法》第13条的规定，构成了垄断协议行为中的“固定商品价格”和“分割销售市场”，责令3家公司停止违法行为，并处以上一年度销售额4%的罚款，一共罚款19.5万元。